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未来房地产调控决心不变 力度不减
2012-12-14  来源:新华网  编辑:花蕊

  新华网北京12月13日电 (记者杜宇、陈炜伟)今年以来,在一系列调控措施的持续作用下,地产市场总体运行平稳,大中城市房价有涨有降但幅度不大,投机投资性需求得到抑制。

  年末岁尾,调控再次面临紧要关口,12月初召开的中央政治局会议要求“加强房地产市场调控和住房保障工作”,无疑传递出清晰信号:未来调控决心不变,力度不减。

  市场:总体态势平稳 反弹压力犹存

  如果要用一个字,来描述2012年房地产市场,“稳”可谓首选。

  从房价环比上涨的城市数量来看,根据国家统计局的数据,1到10月份,仅有两个月份,70个大中城市新建商品房环比价格上涨的城市数量过半。其余8个月份,一半以上城市房价环比没有上涨,特别是前5个月,房价环比上涨的城市个数均未超过10个。

  从房价环比上涨幅度来看,1月份,70个大中城市新建商品房全线停涨,其余月份最高涨幅均未超过0.7%。

  从土地市场来看,全国土地市场整体处于偏冷区间。国土资源部公布的数据显示,前三季度全国房地产用地供应、土地出让总面积和价款,分别同比减少12.5%、9.7%和26.3%。

  从调控成效来看,一个突出表现即投机投资性需求得到抑制。权威部门官员表示,自住性购房需求是市场主流。以北京为例,居民首次购房比例稳定在90%左右。根据对前11个月90个重点城市的监测,144平方米以下新建普通商品住房成交套数占比达90%以上。

  中国房地产业协会副会长朱中一认为,今年的房地产市场是朝着宏观调控的方向发展。从价格、投资、销售面积等主要指标来看,市场总体是理性的。

  值得注意的是,近期部分城市量价齐升势头明显,特别是土地市场高单价、高总价的地块次第出现,影响了整体市场购房者的预期。

  调控:成果仍不稳固 问题不容忽视

  尽管房地产市场运行总体平稳,但是调控成果仍不稳固,市场仍处于敏感时期,市场运行中出现的一些问题不容忽视。

  部分城市房价上涨压力依然较大。国家统计局公布的数据显示,10月份70个大中城市新建商品住房环比价格有35个城市呈现上涨态势。

  住房用地、新开工面积等先行指标持续下降,结构性矛盾突出。数据显示,今年前10个月全国房地产开发企业土地购置面积、商品住房新开工面积同比分别下降了18%和12.7%。朱中一说:“这些指标下降可能影响明后年供求关系,加大房价上涨压力。”

  一些地方政府放松调控的意愿较强。受经济发展和财政增收压力,部分地方政府希望进一步活跃市场,增加了调控政策执行的难度。

  房价上涨预期有所增强。住房限购、限贷等调控政策已经持续近两年,开始进入政策疲劳期。再加上受宏观经济已经筑底等因素影响,社会对房价上涨的预期逐步增强。

  大学毕业已经4年的王涛,最近在北京回龙观附近买了一套80平方米的两居室。他说:“跌的时候不敢买,涨的时候又怕买不起,忐忑快一年,也没见出台什么新政策,房价总体变化也不大,所以还是决定买。”

  当前中国经济回升的基础不稳固、通胀压力依然较大。特别是社会资金流动性宽裕,投资渠道不畅,社会资金投资房地产市场的冲动仍较强烈。

  值得注意的是,随着美联储推出第三轮量化宽松政策(QE3)后,人民币重拾升值预期,热钱流入对房地产市场调控同样带来挑战。

  调控:决心不变 力度不减

  “加强房地产市场调控和住房保障工作”,中央政治局发出的这一信号,无疑是对社会关注的及时回应。既打消了部分利益群体试图放松调控的幻想,又呼应了人民群众住有所居的期待。

  链家地产[微博]市场研究部发布报告说:“中央政治局会议用‘加强’两字,预示着明年房地产调控基本没有放松可能。”

  调控决心已然明了,调控路径如何选择?

  房产税试点扩容成为业内人士相对集中的政策猜想。财政部部长谢旭人近期撰文表示,“认真总结个人住房房产税改革试点经验,研究逐步在全国推开,同时积极推进单位房产的房产税改革”。

  中原地产研究部总监张大伟说:“限购政策短期内取消的可能性不大,但毕竟是行政手段,从长远来看,房产税征收范围逐渐扩大。房产税可能是全国楼市调控的新方向。”

  “加强房地产市场调控”,一方面意味着要更严格落实已有的调控政策。有专家指出,未来有望进一步严格规范住房限购的审核标准、操作流程和实施范围。同时对落实调控不力的地方启动问责机制。

  另一方面,意味着制度建设步伐的加快。房地产市场出现的问题,不能孤立来看,要想彻底解决,就必须对房地产相关制度进行新的系统的顶层设计,改变以投资带动经济增长模式,消除“土地财政”魔咒,拓宽民间投资渠道,从制度入手推动楼市调控走出“调调涨涨”的怪圈,努力实现群众住有所居的目标

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